| |
| “婚姻变化”报告组织有可行性吗？ |
|
|
| 日期：2007-01-13 新闻来源：本站 作者：:沪家律师 编辑： 新闻阅读次数： |
来源：海口晚报网
1月10日，北京市委常委会通过《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》，副处以上(含副处)党员领导干部本人的婚姻变化应向组织申报。（《北京日报》1月11日）
首先可以肯定的是，这不是一个新东西，老调重弹而已。2005年，南京市政府出台的《廉政工作意见》就规定，干部婚姻变化情况要向组织报告。2006年9月，中央根据“1997年规定”出台《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，其中也规定必须向组织报告“本人的婚姻变化情况”。这个初衷确实不错，但是，这个无任何配套的“规定”，就像乌龟的屁股，有可行性吗？
首先，“婚姻变化”了，领导干部会如“规定”所预设的那样“自觉地”向组织汇报吗？如果领导干部的“婚姻变化”是因为性格不合、志趣不投以至感情淡漠，无关什么“包二奶”、“权力滥用”，那么，这就属于个人隐私，受宪法和法律保护，任何组织都不得加以干涉。之所以要求领导干部就“婚姻变化”向组织汇报，是因为领导干部的“婚姻变化”往往涉及公共利益、隐含许多“不可告人”的秘密。然而，对于这些秘密，报告人恐怕瞒都瞒不过来，会主动向组织说清楚吗？
贪官的背后必有情妇、二奶，这几乎是近年来查处的诸多贪腐大案中的一个定律，可是，有哪个傻瓜会愚蠢到通过向上级部门“自曝家丑”来“自毁前程”！一项制度要行之有效，应该满足激励相容约束，要有足够的激励因子，可是，要求领导干部就“婚姻变化”向组织申报，则再一次落入了“自律”的窠臼。无疑，这个“报告个人有关事项的规定”把领导干部想象成了当代包公、转世海瑞。盲目地要求领导干部自律自省，只会鼓励弄虚作假和人格分裂，如何取信于民？
官员的婚外性关系，往往是官员腐败的一个前置逻辑，可是，不管是何种情况，“婚姻变化”只是表征。即使个别领导干部报告的是实情，承认有“第三者插足”以至婚姻破裂，但是，这样的表象能成为官员升迁与否的依据吗？我看，这只会成为某些不怀好意者打压对手的工具！应该明确的是，婚姻破裂与个人道德品质并不存在必然联系，将婚姻状况与个人前途联系起来，反而会助长官员的婚外情。
作为监督部门，最关心的应该是官员的婚外性是否侵犯公共利益，是否滥用权力，而不是官员的婚姻本身。至于官员的婚姻状况是否影响到了他的从政形象，这本是选民的事，就像美国前总统克林顿，他的婚外情最终却得到了国会的凉解。说明白了，“婚姻变化”报告组织，其实是现行行政体制的一个怪胎，当监督机制不尽完善以至难以凑效的时候，就只好一而再再而三地要求官员自律，这何尝不是一种回避问题、自欺欺人的表现。 林金芳
|
| |
|
| [关闭窗口] |
|
|
